在當下快節(jié)奏運行的社會中,父母生病時,子女難免要在顧全工作和照料父母之間左支右絀。今年上海兩會期間,上海市政協(xié)委員、華東政法大學(xué)法律學(xué)院院長金可可提交一則《關(guān)于為父母60周歲以上子女增設(shè)護理假的提案》,希望進一步推動上海為父母60周歲以上的子女增設(shè)護理假,增強家庭養(yǎng)老保障能力,應(yīng)對老齡化社會。上海市衛(wèi)生健康委回復(fù)稱,鼓勵有條件的用人單位探索設(shè)立獨生子女父母護理假制度,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,在條件成熟時,出臺全市統(tǒng)一的子女護理假政策。
目前,我國已有多個省份通過地方立法建立了獨生子女護理假制度。福建、湖北、黑龍江、廣西、海南、重慶等地都在相關(guān)規(guī)定中進行了明確。
推動子女護理假的落實,不僅是對老年人的關(guān)愛,也是構(gòu)建更有溫度、更有人情味的社會的重要途徑。從更大處說,子女假的落實可以更好實現(xiàn)家庭和工作上的平衡,讓為人子女者能夠兼顧家庭責(zé)任和贍養(yǎng)義務(wù)。同時,讓老年人可以更有尊嚴地面對衰老和疾病,真正感受到“老有所養(yǎng)”的溫情。
政策上的探索不少,更重要的問題是如何落實。目前,不少規(guī)定仍屬于框架性的指導(dǎo)意見,缺乏具體的落實和保障政策。要真正實現(xiàn)子女護理假的“應(yīng)休盡休”,還有很長的路要走。
企業(yè)“不愿休”,是因為子女護理假會加大企業(yè)的用工成本,由此還會帶來對工作流程靈活度和其他員工任務(wù)兼顧能力的考驗。從企業(yè)運營的角度來說,缺乏給員工放護理假的動力。員工“不敢休”,是因為在較為嚴峻的就業(yè)壓力下,員工因怕“扣錢”或“失崗”導(dǎo)致“有假不休”。久而久之,護理假就被擱置在一邊。
子女護理假不該成為企業(yè)和員工之間的“無效拉扯”,理應(yīng)得到更多支持。近年來,我國社會的老齡化程度正在逐步加深。國家衛(wèi)生健康委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,據(jù)測算,預(yù)計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億,在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^20%,進入中度老齡化階段。2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,占比將超過30%,進入重度老齡化階段。社會養(yǎng)老資源仍有待進一步發(fā)展,而“居家養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念難以在短時間內(nèi)撼動,子女的護理任務(wù)仍然是非常現(xiàn)實的問題。
子女護理假也不只是簡單放假,還應(yīng)有相應(yīng)的配套措施。比如,有關(guān)部門還需綜合考慮假期增加對企業(yè)用工成本的影響等多方面因素,給予用人單位一定的激勵和補助措施;增加社會養(yǎng)老資源的供給,為子女的護理提供更多社會性支持。
當然,必須要承認,落實子女護理假還存在著假期挪用、企業(yè)負擔(dān)加重等諸多憂慮,但這些問題都可以在實施過程中加以調(diào)整和完善。畢竟,“路雖遠,行則將至”,對落實子女護理假的探索要持續(xù)。
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