國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》。在國新辦14日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上,國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局、國家疾控局和國家藥監(jiān)局等相關(guān)部門回應(yīng)了社會關(guān)切。
國家衛(wèi)健委副主任李斌表示,今年的醫(yī)改重點任務(wù)是探索建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一高效的政策協(xié)同、信息聯(lián)通和監(jiān)管聯(lián)動機制。“其中,檢查檢驗結(jié)果互認、費用一站式結(jié)算、電子健康檔案、電子病歷規(guī)范查詢、遠程醫(yī)療、異地就醫(yī)等業(yè)務(wù)應(yīng)用場景是信息聯(lián)通的重點。”
在促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理方面,李斌介紹,我國組織開展第八批、第九批國家組織藥品集采,第四批醫(yī)用耗材集采,進一步降低藥品和耗材費用;指導各地全面落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制,28個省份進一步理順醫(yī)療服務(wù)價格;調(diào)整完善醫(yī)保藥品目錄。全國超九成的統(tǒng)籌地區(qū)開展按疾病診斷相關(guān)分組或按病種分值支付方式改革等。
進入集采的藥品和耗材價格常有較大降幅,如何確保降價不降質(zhì)?國家醫(yī)保局副局長黃華波表示,國家組織高值醫(yī)用耗材的集采,會聚焦臨床必需、存在價格虛高、群眾反映較為強烈的品種,在地方層面主要覆蓋國家組織集采以外,采購金額大、覆蓋人群廣的“大品種”。相關(guān)部門主要通過采取設(shè)定質(zhì)量入圍門檻、建立質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)同機制、開展臨床療效與安全性的真實世界研究3項措施確保中選產(chǎn)品的質(zhì)量。
創(chuàng)新是滿足群眾用藥需求的關(guān)鍵因素。“近年來,國家藥監(jiān)局通過深化藥品審評審批制度改革,鼓勵、引導和服務(wù)藥品創(chuàng)新研發(fā)。”國家藥監(jiān)局副局長黃果說,數(shù)據(jù)顯示,2022年至今,累計批準創(chuàng)新藥品82個、創(chuàng)新醫(yī)療器械138個,僅今年前5個月已批準創(chuàng)新藥20個、創(chuàng)新醫(yī)療器械21個,無論從數(shù)量還是質(zhì)量上來看,都處于全球前列。
近年來,我國推進疾病預防控制體系改革,著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。李斌介紹,以基層為重點壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍,招收住院醫(yī)師12萬人,培養(yǎng)全科醫(yī)生4.7萬名。啟動實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,歷史性實現(xiàn)了編制資源向鄉(xiāng)村醫(yī)生開放。
當前,黑龍江、廣東、海南、重慶等地啟動了公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)的試點工作。“這是疾控體系改革的重點任務(wù),也是創(chuàng)新醫(yī)防融合機制的重要舉措。”國家疾控局副局長沈洪兵介紹,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),特別是在一些專病防治機構(gòu)中,選擇整體風險可控的部分傳染病、慢性病、地方病等病種,為培訓考核合格后的公共衛(wèi)生醫(yī)師賦予處方權(quán)。此舉將為相關(guān)部門后續(xù)出臺《公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)管理辦法》奠定實踐基礎(chǔ)。
目前,醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點工作在多地開展,進展如何?沈洪兵表示,2023年,國家疾控局聯(lián)合國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局,在上海、浙江、安徽、河南、湖北、廣東、四川、陜西、甘肅等9個省份先行開展試點工作。今年將進一步擴大試點范圍,在全國所有省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展試點。
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