貼近百姓“生活圈” 放大民生“幸福圈”

　　吃飯買菜、健身養(yǎng)生、看病拿藥、小修小補(bǔ)……以居住小區(qū)為中心，步行15分鐘內(nèi)就能滿足日常生活所需，如何實(shí)現(xiàn)?

　　近年來，各地聚焦解決百姓急難愁盼，積極探索創(chuàng)新服務(wù)思路，全力打造“一刻鐘便民生活圈”，不斷滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)需求。截至目前，全國80個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共建設(shè)便民生活圈1402個(gè)，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)28萬個(gè)，覆蓋居民社區(qū)2766個(gè)，服務(wù)居民3200多萬人。

　　緊盯剛需設(shè)網(wǎng)點(diǎn)

　　最大限度補(bǔ)齊社區(qū)短板

　　柳芳地鐵站附近開設(shè)“公交便民驛棧”，方便居民購買果蔬。人民網(wǎng)實(shí)習(xí)生 曹瑞穎攝

　　早上8點(diǎn)，走出柳芳地鐵站，記者就看到一輛充滿公交車元素的“小型菜場”，前來買菜的人絡(luò)繹不絕。“以前經(jīng)常網(wǎng)購水果，送過來都不太新鮮了，現(xiàn)在出門就能買，新鮮還實(shí)惠。”正在挑選水果的蔡阿姨說。

　　北京公交集團(tuán)基建行政部經(jīng)理周建勇向記者介紹，為搞好“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，北京公交集團(tuán)通過合理規(guī)劃，在確保場站運(yùn)營不受影響的情況下，自今年3月起，有效利用場站邊角空間，開始建設(shè)“公交便民驛棧”。

　　“三年內(nèi)，將建設(shè)至少300個(gè)便民服務(wù)棧點(diǎn)，覆蓋北京五環(huán)內(nèi)各個(gè)城區(qū)，形成網(wǎng)狀布局，輻射北京90%以上的社區(qū)人口，織補(bǔ)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足必要生活需求。”周建勇說。

　　圍繞城市“一刻鐘便民生活圈”，江蘇無錫惠山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(長安街道)將逐漸退出居民視線的核酸小屋“迭變升級”，讓其“變身”各具特色和功能的便民服務(wù)點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)“煥發(fā)新生”;在河南鶴壁市淇濱區(qū)泰山路街道東方社區(qū)，一款社區(qū)力主推出的微信公眾號(hào)深受歡迎，通過將前端服務(wù)與后臺(tái)管理相結(jié)合，家政服務(wù)、房屋維修、家電維修等10個(gè)版塊可實(shí)現(xiàn)5分鐘響應(yīng)、15分鐘受理的在線消費(fèi)服務(wù)……

　　“打造‘一刻鐘便民生活圈’，不僅要有‘一刻鐘’的時(shí)效，更要有‘便民’的實(shí)惠。”清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授何曉斌表示，要做好調(diào)查研究，圍繞社區(qū)居民需求，尤其是買菜做飯維修等高頻需求，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

　　商務(wù)部部長王文濤在此前召開的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，要把居民所需所盼、急難愁盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把一刻鐘生活圈建成社區(qū)居民的“幸福圈”。

　　結(jié)合城市更新

　　留住居民生活煙火氣息

　　“進(jìn)門就是一塊超級大的電子屏，什么菜特價(jià)，蔬菜檢驗(yàn)是否合格一目了然。”家住上海靜安區(qū)彭浦新村街道的汪阿姨對記者說，菜場的衛(wèi)生也變好了，走到哪里都干干凈凈。

　　隨著上海城市更新行動(dòng)的開展，占地1500平方的平順菜市場經(jīng)過大半年轉(zhuǎn)型升級，環(huán)境煥然一新。地面上看不到垃圾和污水，空氣中也聞不到異味。最直觀的是更智能了，入口處智能大屏上促銷信息、店鋪銷售排行、市場交易走勢等一一公示。攤位上都配備了智能雙屏秤，可實(shí)現(xiàn)結(jié)算打印帶追溯小票、調(diào)價(jià)管理、明碼標(biāo)價(jià)等信息公示功能，讓消費(fèi)更透明。

　　“接下來，菜場將提升AI識(shí)別技術(shù)，例如放上蔬菜就能自動(dòng)識(shí)別品種，并根據(jù)重量和單價(jià)計(jì)算出總價(jià)。同時(shí)開放線上買菜功能，讓消費(fèi)者購物更便捷。”平順菜市場相關(guān)負(fù)責(zé)人錢萬華表示。

　　老城市新面貌，各地城市更新行動(dòng)在方便廣大居民的同時(shí)，也遇到一些新問題。安徽省合肥市曙光南路街區(qū)整體改造為“餐飲一條街”，一度讓當(dāng)?shù)氐氖止そ橙擞龅饺チ綦y題。經(jīng)街道社區(qū)協(xié)調(diào)，老裁縫、修鞋匠等小微商戶入駐進(jìn)一處多功能營業(yè)空間，這個(gè)新攤點(diǎn)靠近菜市場和超市，與以往相比人流量更大。

　　在江蘇南京市建鄴區(qū)莫愁湖街道水西門社區(qū)，“螺絲釘在行動(dòng)”便民服務(wù)也在進(jìn)行。這項(xiàng)服務(wù)每年舉辦8次活動(dòng)，采取同社會(huì)組織合作的形式，提供修傘、磨刀、理發(fā)等服務(wù)，滿足附近居民“小修小補(bǔ)”需求。

　　有研究顯示，城市居民一半以上的日常消費(fèi)支出都集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘的距離。“買菜疊加修補(bǔ)，在方便居民的同時(shí)，也讓微利行業(yè)在城市里有了落腳點(diǎn)。”何曉斌評價(jià)。

　　王文濤表示，總體考慮是，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，因城施策、有的可能還要“因圈施策”，不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模子去套，體現(xiàn)個(gè)性化、多元化和特色化，優(yōu)化社區(qū)消費(fèi)空間布局，配強(qiáng)消費(fèi)載體設(shè)施，提升智能化便利化水平，豐富多元消費(fèi)業(yè)態(tài)。

　　守護(hù)一老一小

　　托起幸福家庭生活

　　家家都有小，人人都會(huì)老。一老一小不僅關(guān)系每個(gè)家庭的幸福生活，也是打造“一刻鐘便民生活圈”的重點(diǎn)服務(wù)對象。

　　——解決公交出行“最后一公里”問題，四川成都市推出了社區(qū)巴士服務(wù)，站距僅200米左右，并盡可能靠近小區(qū)門口等客流集散點(diǎn)，為居民提供短途末端出行服務(wù)。

　　——關(guān)愛獨(dú)居老人，重慶市渝中區(qū)大溪溝街道羅家院社區(qū)推出數(shù)據(jù)服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)，供電公司為獨(dú)居老人用電行為“畫像”，一旦獨(dú)居老人長時(shí)間不用電，系統(tǒng)將發(fā)出紅色預(yù)警，提醒社區(qū)工作人員及時(shí)上門查看。

　　——守護(hù)青少年健康成長，浙江杭州市臨平區(qū)推出《臨平區(qū)陽光青少年美好成長行動(dòng)實(shí)施方案》。其中，一款“陽光青少年成長守護(hù)”應(yīng)用，為全區(qū)近15萬青少年提供集政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校、企業(yè)合力構(gòu)建的全方位守護(hù)體系。

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　　“一老一小屬于緊密聯(lián)合群體。”何曉斌表示，圍繞一老一小，以社會(huì)為單位開展各種形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，有助于促進(jìn)社區(qū)融合，共同打造溫馨、和諧的社區(qū)環(huán)境。

　　2021年以來，商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)意見和建設(shè)指南，提出推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，各地積極響應(yīng)，貼近了百姓“生活圈”，放大了民生“幸福圈”。

　　商務(wù)部提出，未來將結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)三年行動(dòng)，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。相信隨著實(shí)踐的不斷推進(jìn)，更多居民將享有更便利、更宜居的城市生活。

（責(zé)任編輯：華康）