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去年以來(lái)，福建晉江積極推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造：深入殘疾人家中詢問(wèn)需求，做到“一戶一案、按需改造”;對(duì)改造施工全過(guò)程監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整方案、優(yōu)化服務(wù);多部門聯(lián)動(dòng)，確保改造工作落地見(jiàn)效。一系列舉措，讓殘疾人居家生活品質(zhì)顯著提升。
4月19日上午，一陣急促的雷聲響起，福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)大埔村瞬間大雨滂沱。
眼瞅天色漸暗，伍自強(qiáng)放下鼠標(biāo)，扭頭沖著一個(gè)白色音箱喊話：“拉開(kāi)臥室窗簾，打開(kāi)客廳電燈�！彪S即，窗簾緩緩開(kāi)啟，房間變得明亮。
伍自強(qiáng)下肢功能障礙，屬于肢體二級(jí)殘疾。以前拉窗簾，他要扶著椅子挪到床邊，再爬上窗臺(tái)，至少需要3分鐘;經(jīng)過(guò)殘疾人家庭無(wú)障礙改造之后，他可以語(yǔ)音控制開(kāi)關(guān)，也可以手機(jī)按鍵操作，全程只需3秒不到。
去年以來(lái)，晉江市以創(chuàng)建省殘疾人家庭無(wú)障礙改造重點(diǎn)示范縣市為契機(jī)，為有意愿參與改造的殘疾人提供個(gè)性化的改造方案，著力改善提升殘疾人居家生活品質(zhì)。截至目前，已有1461戶殘疾人家庭受益。
問(wèn)需于民，一戶一案
“自強(qiáng)，最近過(guò)得怎么樣?還有哪里需要完善?”頂著瓢潑大雨，磁灶鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)絡(luò)員張婉玉又一次來(lái)到伍自強(qiáng)家，查看改造設(shè)備使用情況�！昂玫煤�!現(xiàn)在不用爬上爬下，很久沒(méi)摔過(guò)跤了�！蔽樽詮�(qiáng)笑臉相迎。
去年5月，伍自強(qiáng)家被列入晉江市殘疾人家庭無(wú)障礙改造示范戶。打那之后，張婉玉就沒(méi)少來(lái)。先是了解他的生活需求，再是親身?yè)Q位體驗(yàn)起居困難，然后由專業(yè)團(tuán)隊(duì)出具改造方案并評(píng)估完善，最后是施工。經(jīng)過(guò)3個(gè)月，改造終于完成。
根據(jù)伍自強(qiáng)的身高，灶臺(tái)變“矮”了，他再也不用爬到椅子上做飯;窗簾、燈具、空調(diào)更智能了，通過(guò)語(yǔ)音或者手機(jī)就能開(kāi)關(guān);墻壁上、樓梯旁、大門口，都裝了扶手，居家活動(dòng)更安全了;衛(wèi)生間內(nèi)，淋浴噴頭能“升降”了，還裝了報(bào)警器，遇到危險(xiǎn)能快速通知家屬。
今年33歲的伍自強(qiáng)，過(guò)去不愛(ài)出門�！叭霊籼幨莻�(gè)斜坡，輪椅速度不好控制。要出門，得先從輪椅上下來(lái)坐到地上，再喊兒子或者鄰居幫忙把輪椅推下來(lái)。”伍自強(qiáng)說(shuō)，他以前能不出門就不出門，現(xiàn)在常去附近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜，還能接送兒子上下學(xué)。
“自強(qiáng)家的無(wú)障礙改造是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，我們還根據(jù)他的使用體驗(yàn)不斷完善�！敝钢箝T口的斜坡，張婉玉說(shuō)，“一開(kāi)始，我們把水泥斜坡改成了帶凸點(diǎn)的鋼板，并在旁邊加裝護(hù)欄。后來(lái)，自強(qiáng)新買的電動(dòng)輪椅不好拐彎，于是又進(jìn)一步延展、拓寬�！�
晉江市發(fā)動(dòng)張婉玉這樣的聯(lián)絡(luò)員深入殘疾人家中詢問(wèn)需求，并通過(guò)村組干部、村(社區(qū))民政員、網(wǎng)格員、志愿者、社工上門引導(dǎo)其提升改造積極性。
“去年，我們?cè)谌】h級(jí)層面率先出臺(tái)殘疾人家庭無(wú)障礙改造文件，積極穩(wěn)妥推進(jìn)�！睍x江市殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)王穎芳說(shuō)，福建省殘聯(lián)按照一戶4800元的標(biāo)準(zhǔn)撥付改造資金，并且可以統(tǒng)籌使用;為了辦好這件民生實(shí)事，晉江市財(cái)政為每戶配套增加2000元補(bǔ)助資金。
政策、資金到位之后，晉江市在省內(nèi)外精心招引、篩選5家第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向?qū)�，通過(guò)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、三方比價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式委托改造。
“我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位整體推進(jìn)，具體實(shí)施過(guò)程中，要求做到‘一戶一案、按需改造’�！蓖醴f芳介紹，“當(dāng)?shù)匕凑諝埣踩说娜粘；顒?dòng)路線、生活習(xí)慣，制定個(gè)性化的改造方案，真正做到‘量體裁衣’，最終達(dá)到便利生活、排除隱患的目的�！�
嚴(yán)把質(zhì)量，多元服務(wù)
“原來(lái)，我要倒退著下樓，經(jīng)常摔倒。改造之后，一次也沒(méi)摔過(guò)。”在池店鎮(zhèn)新店村，栗有志滿面春風(fēng)。因?yàn)樾郝楸院筮z癥，他走路受影響，從一樓到二樓的十幾級(jí)臺(tái)階，成為他出入的障礙。
去年5月，一家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)理許奇輝來(lái)到栗有志家，實(shí)地體驗(yàn)并研究制定改造方案�！皹翘葜挥幸粋�(cè)有扶手，還來(lái)回晃蕩;正門旁邊的墻壁，由于他開(kāi)門時(shí)掏鑰匙經(jīng)常倚靠，已經(jīng)有了印跡�！痹S奇輝回憶，他先后上門3次，最終商定改造方案。
現(xiàn)在，栗有志家入戶門改裝指紋鎖，手指一按即可開(kāi)門;樓梯兩側(cè)都安裝扶手，他下樓再也不用背身。陽(yáng)臺(tái)上，安裝了遙控升降晾衣架;浴室內(nèi)，可折疊洗浴凳、升降淋浴器不占空間;馬桶蓋智能化，旁邊還加裝折疊扶手，再也不必?fù)?dān)心站不起來(lái)或者摔倒。
施工過(guò)程中，晉江市殘聯(lián)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)�！袄侠醮箝T前這片水泥路，我們現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量厚度，要求必須達(dá)到10厘米�！睍x江市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)林榮坤說(shuō)，改造過(guò)程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，“不能用幾年就壞了，這既給殘疾人增加維修負(fù)擔(dān)，還會(huì)造成安全隱患。”
“總有一天，我要和爸媽一起，在陽(yáng)光下賽跑，在海灘上堆城堡……”在磁灶鎮(zhèn)前尾村，13歲的汪向陽(yáng)正在家大聲朗讀自己寫(xiě)的作文。6年前，她遭遇意外，導(dǎo)致癱瘓。
“老屋拆掉重建時(shí)，殘聯(lián)就來(lái)提醒我，要預(yù)留電梯位，他們出錢安裝。不久前，又對(duì)女兒房間進(jìn)行了全屋改造，安裝了智能燈具等生活設(shè)施，還在客廳和大門口裝了視頻監(jiān)控，我不在家也能通過(guò)手機(jī)查看女兒情況�！蓖粝蜿�(yáng)的父親汪鋼說(shuō)。
“門口斜坡改造時(shí)，要加護(hù)欄，我問(wèn)是不是要花很多錢。殘聯(lián)干部說(shuō)‘只要孩子安全就行’，讓我心里很溫暖�！蓖翡撜f(shuō)，女兒現(xiàn)在能坐著輪椅自己下樓，不再像以前那樣得靠父母抱著。
遇到暴雨等惡劣天氣，汪向陽(yáng)就在家自學(xué)。磁灶鎮(zhèn)殘聯(lián)協(xié)調(diào)教育主管部門和學(xué)校，組織各科老師“送教上門”;還安排她參加脊椎損傷訓(xùn)練營(yíng)，訓(xùn)練自主生活能力。從去年6月份開(kāi)始，一家社工服務(wù)中心派出專業(yè)社工，不定期對(duì)她進(jìn)行心理健康指導(dǎo)服務(wù)。
部門聯(lián)動(dòng)，形成合力
當(dāng)?shù)匾晃粴埪?lián)干部說(shuō)，殘疾人的尊嚴(yán)，一定是來(lái)自內(nèi)心的自立自強(qiáng)，而不是別人的關(guān)懷和幫助。無(wú)障礙改造之后，殘疾人的精神面貌明顯改觀。
伍自強(qiáng)主動(dòng)報(bào)名參加市里組織的電商客服培訓(xùn)�！澳壳斑�處于學(xué)徒階段，每月有300元補(bǔ)助。我希望能學(xué)到一技之長(zhǎng)，不僅增加一份收入，也能了解外面的世界�！�
“現(xiàn)在，我能炒菜做飯、洗衣服，不再事事依靠別人幫助。妻子能安心上班賺錢，兩口子感情也更好了�！崩跤兄菊f(shuō)。
“以前，向陽(yáng)有些敏感，現(xiàn)在開(kāi)朗樂(lè)觀多了，不僅成績(jī)一直保持在班級(jí)前三名，也愿意和我們敞開(kāi)心扉聊天了。”汪鋼紅了眼眶。
林榮坤介紹，為了推動(dòng)殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作落地見(jiàn)效，晉江市邀請(qǐng)無(wú)障礙改造專家開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從調(diào)查摸底、方案制定到工程實(shí)施等全流程規(guī)范化管理。同時(shí)，聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，市鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)會(huì)同改造單位、監(jiān)理單位、無(wú)障礙督導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，確保改造取得實(shí)效。與此同時(shí)，晉江市殘聯(lián)、財(cái)政局、檢察院及紀(jì)檢監(jiān)察部門多方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
晉江還以市殘聯(lián)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組為主體，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，按照不低于10%的比例入戶核查，通過(guò)隨機(jī)抽取監(jiān)督對(duì)象、隨機(jī)抽取監(jiān)督人員、公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目改造實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督，確保“好事辦好”。
據(jù)了解，像伍自強(qiáng)、栗有志這樣的重度殘疾人，改造費(fèi)用分別是23148元、36200元;一些殘疾程度較輕的群眾，改造費(fèi)用僅為六七百元。去年以來(lái)，晉江累計(jì)改造1461戶，支出資金581.59萬(wàn)元。2023年，這項(xiàng)惠民政策被列入晉江市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
根據(jù)摸排，晉江全市有改造需求的殘疾人一共有4000戶左右。“我們力爭(zhēng)在2025年之前實(shí)現(xiàn)改造全覆蓋，讓殘疾人兄弟姐妹‘聽(tīng)’得見(jiàn)、‘看’得到，‘出’得去、‘走’得動(dòng)，‘上’得去、‘下’得來(lái)。”王穎芳說(shuō)。
(文中殘疾人及家屬均為化名)
（責(zé)任編輯：華康）
